為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的傳播秩序,加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(含微博賬號、微信公眾號)面向公眾傳播視聽節(jié)目的管理,國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目管理的通知》。
《通知》指出,利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺,應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(AVSP)等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì),并嚴(yán)格在許可證載明的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)。
在網(wǎng)絡(luò)平臺上使用微博賬號、微信公眾號等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),且已持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照許可證的各項要求開展業(yè)務(wù);未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)和個人使用微博賬號、微信公眾號等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺作為該項服務(wù)的開辦主體,按照視聽節(jié)目管理的各項要求,對節(jié)目內(nèi)容履行內(nèi)容把關(guān)等各項管理責(zé)任,節(jié)目范圍不得超出平臺自身許可證載明的業(yè)務(wù)范圍。網(wǎng)絡(luò)平臺對不符合上述要求的微博賬號、微信公眾號等,不得為其提供接入服務(wù)等技術(shù)支持。
其次,利用微博、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播的電影、電視劇,相關(guān)影視劇應(yīng)當(dāng)具有《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》。另外,利用微博、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、新聞節(jié)目、紀(jì)錄片、專題片、綜藝節(jié)目等視聽節(jié)目,節(jié)目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理的相關(guān)規(guī)定。微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺不得轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳的自制時政類視聽新聞節(jié)目。
此外,《通知》還要求省級新聞出版廣電行政部門依法對轄區(qū)內(nèi)利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的行為加強(qiáng)管理。
除了剛發(fā)布的新規(guī),今年以來總局頻放大招,尤其是對野蠻生長的直播節(jié)目。
今年9月,總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》?!锻ㄖ分厣昊ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)開展直播服務(wù),必須符合《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄》的有關(guān)規(guī)定。
《通知》指出,開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。不符合相關(guān)條件的機(jī)構(gòu)及個人,包括開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開展直播業(yè)務(wù)但不持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)活動、事件的視音頻直播服務(wù),也不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(直播間)開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目,不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”“廣播電臺”“電臺”“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。
《通知》還對開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)的單位應(yīng)具備的技術(shù)、人員、管理條件,直播節(jié)目內(nèi)容,相關(guān)彈幕發(fā)布,直播活動中涉及的主持人、嘉賓、直播對象等作出了具體要求?!锻ㄖ芬蟾魇。▍^(qū)、市)新聞出版廣電行政部門對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播活動情況進(jìn)行全面排查,對違反相關(guān)規(guī)定的要予以查處。
今年7月,文化部出臺《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》,并公布對一批網(wǎng)絡(luò)表演平臺的查處結(jié)果,斗魚等26個網(wǎng)絡(luò)表演平臺被查,16881名違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者被處理。
早在4月,文化部曾下發(fā)了第25批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處名單,幾乎同時,20多家直播平臺共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》,“網(wǎng)絡(luò)主播黑名單”制度進(jìn)入公眾視野。
據(jù)了解,截至今年5月31日,總局共頒發(fā)588張許可證。這些持證機(jī)構(gòu)大多為新聞出版、企事業(yè)單位、大型視頻網(wǎng)站等。在直播領(lǐng)域,目前優(yōu)酷土豆、愛奇藝、樂視等綜合性網(wǎng)絡(luò)視頻平臺與旗下直播平臺共用同一個《許可證》。
在專業(yè)直播平臺中,只有少數(shù)具備《許可證》,且根據(jù)新聞出版廣電總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單》顯示,這些專業(yè)直播網(wǎng)站宣稱所持的許可證并非直接指向其網(wǎng)站域名,而是指向其母公司官網(wǎng)等。
此外,隨著網(wǎng)絡(luò)自制劇的大火,各種題材的節(jié)目出現(xiàn)在視頻播放平臺上,而且有低俗、媚俗的傾向。對此,總局制定了一系列的規(guī)定,加強(qiáng)對網(wǎng)劇和網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目的管理。
除了對熱門的直播節(jié)目、網(wǎng)劇的管理,總局還先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會類、娛樂類新聞節(jié)目管理的通知》、《電視劇內(nèi)容制作通則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》、《2016年關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》等規(guī)定。(據(jù)國家新聞出版廣電總局信息)

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